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廉政建设范文

廉政建设

廉政建设范文第1篇

一、限制权力,依法行政

治理腐败,首先是治理权力腐败;以法治国,首先是以法治吏。依法行政与反腐败工作有内在紧密的联系,为此必须全面推进依法行政,规范和制约行政权力,行政权的取得和行使必须遵循法律,行政行为必须符合法律的目的和精神。只有全面推进依法行政,从根本入手,才能从源头上预防和治理行政机关的腐败。

1.严格限制行政权力,做到有法可依

行政权相较于立法权和司法权而言,是最强大的权力,与公民和社会联系最紧密。由于行政权本身具有自我扩张性和侵略性,这就决定了行政权容易被滥用,权力寻租不可避免,行政机关成为腐败行为的多发领域。与国外行政权力相比,我国行政权,特别是对公民法人的人身财产权发生重大影响的行政处罚权、许可权等,在权力范围、幅度及强制力方面都较大,这种处罚权极易导致行政机关及公务人员滥用职权,为腐败的产生提供了土壤。而在国外,由于法院是唯一享有剥夺公民人身财产权利的国家机关,而且必须经过一定程序才能实施这项权力,这就从客观上减少上行政机关及公务人员滥用权力、腐化堕落的机会。因此,适当削减行政机关行使的处罚权(包括拘留,劳动教养),对于遏止行政机关利用制裁权搞腐败有重要意义。首先,必须修改《行政处罚法》及制定有关法律,明确行政处罚权的范围,幅度及种类。其次,要制定《行政收费法》、《行政程序法》、《行政强制法》等一系列规范政府行为的法律,防止行政机关及其工作人员的腐败行为向没有法律规制的领域转移,全面堵住制度的漏洞。再次,要完善《行政诉讼法》,把抽象行政行为纳入到司法审查的范围,这是世界各国通行的做法,也是WTO规则的要求,它将使得违法的规范性文件在实施的过程中被及时撤销,从而有效地缩小腐败行为产生的社会影响范围。

2.积极推行公开行政,确保依法行政

腐败产生的另外一个重要原因就是行政机关行使权力缺乏公开性和透明度。长期以来,由于我国法律很少规定行政机关公开其文件、权力内容的义务,逐渐形成了“内部行政”“秘密行政”的习惯,这在客观上为行政机关公务人员贪赃枉法,幕后交易提供了“天然屏障”。美国大法官布兰代斯说过,“宣传正是纠正社会和工业弊端的良好方法。据说阳光是最好的消毒剂,电光是最好的警察。”为了消除腐败,增加行政工作透明度,保证行政机关时刻处于普通百姓的舆论监督之下,近几十年来,很多国家制定了行政公开制度,对于预防、抑制腐败,提高国家机关的工作效率起到了重要作用。我国目前对行政公开制度也给予了高度重视,行政公开制度已经有一定基础,但是仍然存在着一些差距和问题:

第一,缺乏对于行政公开理论的深入研究,将行政公开与村务公开、政务公开等相关制度混淆使用。

第二,行政公开具有浓厚的政策性,缺乏相应的制度保障,其实施受制于当地领导的认识、权威和创造力。

第三,行政公开的主体范围、内容范围狭窄,行政公开的方式单

一、手段落后,不利于提高行政公开的效率。同时对于不予公开的救济手段规定不足,缺乏、对不予公开的法律救济途径。

为在全国推行行政公开制度并使之更加深入,有必要制定和颁布行政公开方面的法律法规,对行政公开的主体、机构设置、程序、救济途径等相关问题作出规定。在立法安排上,应该先制定《财产申报法》、《政府采购法》、《信息公开法》等特别法,然后在这些法律的基础之上,制定统一的《行政程序法》,将我国的行政公开分为四个层次:

第一层次是行政部门公开其所有涉及公民、法人权益的内部工作制度及程序;

第二层次是行政立法机关及时向社会公布有关法规、规章及有普遍约束力的决定命令;

第三个层次实行具体执法管理程序、许可程序、处罚程序三公开;

第四个层次是公开行政机关领导者的必要个人资料(隐私除外),如合法收入,亲属职位联系,受赠礼物处理,生活条件等等。

二、以人为本,更新观念

十六届三中全会的一个重要贡献就是进一步巩固和完善了社会主义市场经济体制,树立了“以人为本”的发展观,为此,我们也必须与时俱进、树立新的廉政观:“以人为本”,相信人民,依靠人民,服务人民;“以廉政法制化建设为中心”,通过完善廉政立法和监督体制来根治腐败,明确反腐败不仅是政府的事业,更是人民共同的事业,激励人民大众积极参与防治腐败。

1.以人为本,培养公众维权和监督意识

早在1945年主席回答黄炎培先生提出的如何跳出历代王朝“其兴也勃其亡也忽”的周期规律时就说过,“只有让人民监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息”。同志在关于“三个代表”的讲话中强调,共产党代表人民群众的最根本利益。国际反贪污组织主席马武索指出:“我们深信,没有公民的积极参与,没有一个政府能够有效解决贪污”。新加坡反腐败的成功经验在于:公众参与防治腐败的信心显著增强,是新加坡反腐败见效的转折点。这就是说,不管是多党政治制度还是一党执政的政治制度,必须依赖于人民群众的广泛支持。作为其宗旨是全心全意为人民服务的中国共产党,考虑一切问题的出发点必须是为广大人民群众谋利益,在反腐败制度建设中也不例外。

如今,我国的法律逐步健全,为反腐败提供了制度保障,但是作为受益者的老百姓,由于法治观念谈薄,却将其搁置一旁。人民群众用法律维护自身权益的意识淡薄。《行政诉讼法》已经施行了十多年,但是“民告官”的案件却寥寥无几,许多老百姓对腐败现象采取漠视或者容忍的态度,民间甚至提出了“肥猪理论”(大意为:贪官肥了,胃口小了;新官来了,贪得多了),客观上造成腐败现象更加严重。整个社会没有形成法律至上的观念,有法不依的现象比比皆是。我们现在很难通过法律来预防和制裁腐败行为,贪官污吏面对法律有恃无恐,老百姓也不拿法律作武器保护自己。百分之八十以上的法律都是由行政机关来执行的,如果行政机关不依法办事,它的违法行为又不能通过司法程序纠正,那么整个社会就不会有正义,腐败现象也就不可避免。只有行政机关做到依法行政,树立起“权由民授、官由民选、政为民谋、权受民督”行政理念,人民群众学会用法维权,整个社会的法治水平才能提高,腐败现象才会减少。

2.更新观念,完善廉政立法和监督体制

惩治腐败,建设廉政,是综合治理的系统工程,需要运用教育的、行政的、法律的多种手段,才能取得成效。而在这诸多的手段中,法律无疑是最为有效的手段。为此,我们必须加强廉政法制化建设,树立法律权威。

廉政建设范文第2篇

为全面贯彻落实国务院、省、市廉政工作会议精神,扎实推进我县政府廉政建设工作,打造为民务实、廉洁高效政府,现将有关事项通知如下:

一、切实改进各种文风会风。严格控制会议的数量、规模和时间,简化会议程序,压缩会议时间,能不开的会议坚决不开,能合并的会议合并召开,提倡开短会、讲短话,提高工作效率。严肃会议纪律,除特殊情况外,参加会议人员应及时到会。严格遵守会议请假制度,严禁在会议期间随意走动、交头接耳、接打电话和抽烟。减少发文数量,控制文件规格和发送范围,精简文件内容,提高文件质量,鼓励采用“1+X”模式行文。积极推进无纸化办公,严格控制纸质文件印刷数量,一般性文件均通过“县办公自动化系统”来传送。

二、继续深化审批制度改革。深入推进行政审批制度改革,继续对行政审批事项进行清理,再取消和调整一批审批事项,实施县级审批事项网上审批、五联审批、六证联办制度,全面实行窗口审批“一审核准”、县乡审批“二级并网”,深化落实事权下放和政府投资工程、民间投资项目审批流程优化等三项制度。深化重点项目包案代办制,完善并严格执行审批项目设定和实施制度,再造审批流程,精减审批环节,推进流程简单化、运作高效化,建立高效、快捷、便民的行政审批程序,实现审批服务的提速提质提效。

三、全面推进政府信息公开。认真贯彻落实《信息公开条例》,保障和落实群众的知情权、参与权和监督权,确保政府权力在阳光下运行。进一步扩大行政决策和管理事务公开范围,推进行政处罚网上公开工作。各单位要按照县政府政务信息公开的相关要求,健全完善政府信息公开机制,积极拓宽政务公开渠道,及时主动通过政府门户网站、新闻媒体、新闻会等形式向社会公开信息。

四、不断提升依法行政水平。认真贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》精神,提高依法行政意识,明确执法权限,规范执法行为,努力把依法行政贯穿于政府工作全过程。积极维护宪法和法律的权威,规范行政处罚自由裁量行为,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。贯彻行政许可法,加强执法队伍建设,完善执法程序,提高执法水平,坚决克服多头执法、执法不公,甚至违法违纪等现象,提高依法行政水平。

五、改革行政经费使用管理。严格落实厉行节约各项规定,努力降低行政成本,提高财政资金使用效益。严格控制“三公”经费支出,继续实行零增长。不断深化国库集中收付制度和公务卡结算制度改革。严格执行“三公”经费预算管理,积极推进“三公”经费公开工作。积极稳妥推进全县机关、企事业单位的公务用车制度改革和公务接待制度改革,规范公务接待,降低公务开支。严格控制因公出国(境)考察,坚决杜绝无实质性内容的出国(境)考察。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。严格控制行政机关、国有企事业单位修建、装修办公楼等楼堂馆所,禁止超标准使用和豪华装修办公室。严格控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动。

六、加大重点领域治理力度。深化廉政风险防控机制建设,加强风险预警、风险控制和动态管理。深化工程建设领域突出问题专项治理,集中力量抓好项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、环境保护、食品药品、医疗服务、安全生产、资金管理等重点环节的治理,深入推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。扎实推进招投标市场改革,建立政府投资项目预选承包制度,加快建立统一规范的招投标有形市场,加强评标专家管理,深化和完善高额工程保函制度。加强标后监管,深化中介机构改革,抓好中介机构清理整治,培育形成公开公平、竞争有序、服务高效的中介服务市场。

廉政建设范文第3篇

1抓好党风廉政建设方针政策教育。支部“”以及各类政治学习中。总书记的重要讲话精神,以及廉政建设的各项规定和相关文件作为学习的主要内容。采取集中学习和自学相结合,听讲座和专题讨论相结合的形式。领导班子积极参加区委、区纪组织的专题学习,学有所思、学有所悟、学有所行,及时传达学习情况,分享学习成果。要在学习中起模范带头作用。

2抓好典型示范与警示教育。借助宣传栏、网站等宣传窗口。增强反腐倡廉意识,激发爱岗敬业的工作热情。本文来自

3抓好机关廉政文化教育。积极探索廉政教育与文明单位创建、工会工作的有效结合。将廉政文化引入到实际工作、生活中,不断增强廉政文化的导向性、辐射性和渗透力,创新形式和载体,进一步提升廉政文化的建设水平。结合“三八”妇女节、五四”青年节、五一”劳动节和建国60周年等主题,开展健康向上的文体活动,寓教于乐,营造机关廉洁从政的文化氛围,进一步筑牢全局党员干部拒腐防变的思想防线。

4围绕移民工程项目建设、等重要环节。确保“工程安全、资金安全、干部安全”

5积极开展学习实践科学发展观活动。开展《加强党性修养弘扬优良作风促进科学发展主题教育读本》学习。自学做到牢记党的宗旨、坚持求真务实、保持艰苦奋斗、严守党的纪律,不断培养以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

二、转变作风。

1加强领导干部作风建设。深化开展“讲党性、重品行、作表率”活动。着力提高实践能力,着力强化责任意识,着力树立正确政绩观,着力树立正确利益观,着力增强党的纪律观念。把改进领导干部作风作为深化学习实践科学发展观活动整改落实、促进单位事业科学发展的重要切入点,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性;从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起,真心实意为群众做实事、办好事、解难事。

2扎实推进工作作风及效能建设。大力倡导服务之风、学习之风、创新之风、务实之风、廉洁之风。转变会风,坚持开短会、讲短话、讲实话;坚持艰苦奋斗,勤俭节约,严格执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的相关规定,切实维护党政机关的形象,为“保增长、保民生、保稳定”做出应有的贡献;加强考勤,严肃纪律,开展绩效管理,努力提高工作效能。

3推进单位民主管理。认真执行职工大会制度。继续探索政务公开、办事公开、增强透明度的有效途径。以召开领导班子民主生活会、年度述职述廉会为平台,领导班子认真开展批评与自我批评,主动亮思想,勇于解剖自己,不断提高工作作风。

三、建章立制,完善体系

按照教育、制度、监督并重的原则,继续做好构建惩防体系建设。加强廉政制度建设和执行,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的约束和保证作用。

1以科学决策、依法决策、民主决策为目标。结合移民建管新机制,进一步健全符合我局实际情况的议事规则和程序。

2不断完善制度。加强对现有财经制度的执行力度,制定或修订预算管理、资产管理、政府采购等方面的制度。二是严格财政资金预算执行,按规定范围开支资金。三是进一步规范政府采购行为,发挥政府采购政策功能,保证资金安全。

3现有廉政制度建设的基础上。加强建设的管理,修订、完善部分,废除不适用的规定,加强对廉政制度的宣传和学习。

四、加强监督。

做到主动防范,加强对重点环节和部位的监督工作。防微杜渐。把移民工程建设管理、移民资金管理等这些容易诱发腐败的部位和环节作为监督的重点,作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,从苗头、萌芽状态抓起,源头封堵,主动防范。

1加强领导干部廉洁从政工作。

2加强对项目建设的审批、实施等环节监督管理。严格执行《省大中型水库移民后期扶持人口和项目管理暂行办法》和《省大中型水库移民后期扶持资金使用管理实施细则》有关规定。

3深化移民项目的绩效。结合根据《省水库移民后期扶持政策实施考核评价暂行办法》将绩效管理理念与项目监督相结合。

4加强内部财务监督。发现问题,及时纠正。积极配合上级部门开展各类审计和财务检查工作。

五、分解责任。

廉政建设范文第4篇

现就加强校园廉政文化建设提出如下实施意见:

一、指导思想和总体目标

按照反腐倡廉工作总体要求,以“三个代表”重要思想和总书记发表的“八荣八耻”的重要讲话精神为指导,以青少年学生为重点,以青少年学生理想信念、道德观念、法制意识为主旨,通过师德建设、学科渗透、主题活动、课外阅读,积极开展全方位、多层次、宽领域的校园廉政文化建设活动,引导和影响青少年学生树立尊廉崇洁、积极向上的高尚思想道德情操,自觉养成自律、诚信和富有社会责任感的良好行为习惯,为将来服务社会、报效国家奠定坚实的人格基础。

二、基本原则

一与学校德育教育相结合。把校园廉政文化建设的相关内容及要求自然地渗透到德育教育工作中,使两者融为一体,互相促进。通过正面引导,使学生乐于和易于接受,在潜移默化、润物无声的影响浸润中,树立廉洁的意识和观念。

二与其它课堂学科教学相结合。在充分发挥学校德育教育主课堂、主渠道、主阵地的基础上,在其它社会人文学科教学中,有意识地挖掘、利用廉洁教育的资源,使学生既学到文化知识,又受到廉政文化的熏陶。

三与校园文化建设相结合。借助校园文化生活活泼、灵活多样的形式,有的放矢地开展校园廉政文化活动,使广大师生在丰富多彩的文体活动中受到廉政的教育和熏陶。

四与学校党建工作及日常管理工作相结合。通过开展校园廉政文化建设活动,把廉政文化建设要求渗透到学校党建的各个环节,渗透到学校教学管理和师生日常管理的各个领域,真正建立起廉洁文化育人的制度和机制。

三、主要内容

一理想信念教育。通过典型示范、榜样引路,培养青少年学生远大人生理想和高尚人生信念,引导青少年学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

二基础道德教育。以诚信、正直、节俭为核心价值观,开展基础道德教育,塑造青少年学生的完美人格。

三传统美德教育。挖掘、弘扬中华民族优秀的传统美德,从小培养公民崇尚廉洁的道德观念。

四法制意识教育。拓宽廉政教育领域,下移反腐倡廉重心,从青少年抓起,重点培养其反腐倡廉意识,营造良好的社会氛围,达到预防和教育的目的。

四、方法载体

一注重宣传功能,促进廉政文化的传播。充分发挥校园网、校报、宣传窗等宣传工具在传播廉政文化中的积极作用。在校园网设置反腐倡廉工作的网页,在校报开辟党风廉政建设专栏,在宣传窗辟出一定版面,广泛宣传反腐倡廉工作成果和先进典型事迹,组织开展反腐时评,引导广大师生积极参与,在参与互动中受到教育和启迪。

二开展主题活动,使学生在参与中得到廉洁体验。根据不同年龄段特点,结合班团队活动,分层设计、组织开展各类符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动,如征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、辩论大赛、廉政漫画征集、小品、人生AB剧、廉政网站、社会调查等,帮助学生在灵活多样的教育活动中自然而然地感知、体悟、探究、思考和积累,使社会道德要求内化为自身的道德需要,从而养成良好的思想道德素质。

三编辑廉政读物,把学科教育和课外教育有机结合起来。组织有关专家、学者、编辑学生课外廉政读物,根据学生的年龄特点和知识积累,精心挑选收集古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫画,专门汇编成册,作为学生的课外读物,将廉政教育延伸到课外,让学生在兴趣盎然的课外阅读中感受和领悟,加强渗透和熏陶。

四借助文化力量,广泛开展廉政文化艺术活动。根据校园文化资源实际,围绕不同人群的不同特点,有侧重地举办寓教于乐的廉政文化艺术活动,让广大师生在参与中益智养廉。针对大中学生思维活跃、接受新事物能力强的特点,可组织开展廉政辩论赛、廉政文化网络知识竞赛、廉政建设大家谈等活动;针对小学生好奇心强又好动的特点,组织开展廉政故事比赛、廉政网络游戏比赛、廉政趣味竞猜等启蒙教育活动。

五、活动步骤

加强校园廉政文化建设是一项系统工程,也是一门科学,需要遵循教育规律、精心策划,必须分层次、分阶段、分步骤积极稳妥地开展。

一校园廉政文化建设分层进行。一是在学校行政干部和教师党员中开展党风党纪教育,通过教育提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性,促使党员干部以身作则,奋发有为,勤俭办学,办人民满意教育;二是在全体教职工中开展“八要十不”师德自律活动,坚持依法从教、廉洁从教,争做师德表率、育人模范;三是在中小学生和大学生中开展廉洁教育,引导青少年形成以诚实守信、正直节俭、崇尚廉洁为基本的核心价值观,为树立正确的世界观、人生观、价值观奠定良好的思想基础。

二学校廉洁教育的具体安排。中小学开展廉洁教育拟在小学5-6年级、初中、高中三个阶段进行。在教育内容方面,小学5、6年级以讲述历史上清正廉洁的官员故事、我党老一辈革命家以及建国以来党和国家优秀干部如焦裕禄、孔繁森、任长霞等的事迹为主;初中以初步了解一些与廉洁相关的法律法规,并结合一些正面案例组织学生讨论为主;高中以较全面学习了解我国廉政的法律法规并结合一些正反面案例,组织学生讨论为主;高等学校应以中国共产党反腐倡廉的理论与实践、社会主义政治文明建设理论、我国在廉政建设和反腐败方面的政策法规、《联合国反腐败公约》以及国外在廉政建设和反腐败方面的政策法规与经验等为主要内容,与此同时,还要学习建国以来各条战线涌现出来的先进模范人物廉洁自律、勤政为民的高尚品德与感人事迹。

中小学开展廉洁教育,不额外增加学生学习负担,主要安排在综合实践活动课中,原则上小学五年级以上各年级每学年安排1课时。高校应充分发挥思想政治理论课和哲学社会科学课程在廉洁教育中的主渠道作用。

三近期学校廉洁教育的重点活动。各级各类学校要结合自身实际,根据市纪委《关于在全市开展廉政文化“六创”评选活动的通知》,认真制定本单位开展“廉洁教育好学校”的具体实施方案,并抓好落实,近期重点做好以下几项工作:

——开展一次“廉洁自律、教书育人”的师生签字活动

——上好一节“廉洁教育”综合实践活动课

——制作一批“廉政文化视窗”

——设立一批廉政格言警句宣传牌

——组织一次有积极影响的廉政文化活动

今年年底前市教育局在各地各单位开展廉洁教育活动的基础上,评选出“廉洁教育好学校”先进典型十名,推荐上报至市纪委,在全市总结表彰。

六、其它要求

一加强领导,认真实施。各级各类学校要把校园廉政文化建设作为思想道德教育的重要内容,列入议事日程。要加强领导,健全组织,明确责任,结合实际,贯彻落实。学校各级领导干部作为廉政文化的学习者、传播者、实践者,主要领导要亲自动手,自觉参与,精心部署,狠抓落实,抓出成效。

廉政建设范文第5篇

“两手抓”不是现在才提出来的。早在改革开放之初,邓小平同志就指出:“要一手抓对外开放,对内搞活,一手抓打击经济犯罪;”“一手抓建设,一手抓法制;”“一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设。”这不仅对于保证改革开放顺利进行,而且对于加强党的建设,保证党的廉政具有重要的指导意义。前一个时期,由于受西方及资产阶级不良影响和自由化思潮的影响,我们有些同志对邓小平同志“两手抓”两手都要硬的思想理解得不深、贯彻的不力。深入开展“三个代表”重要思想教育,以“两个务必”为主要内容的优良传统和优良作风教育,引导干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观,坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐败思想,自觉遵守纪律规定和道德规范,经得起权力、金钱、美色的考验。在全党抓经济建设工作中,切不可忘记抓廉政建设,不仅主管党务工作、政治工作的同志要集中精力抓,主管经济工作的同志也要注意抓廉政的建设。“两手抓”可以分工,但不能分家。有人对廉政建设与经济建设的关系认识不清,担心抓廉政建设会影响经济工作,事实完全不是这样。许多经济建设搞的好的单位,并不是靠邪门歪道,而是靠强烈的事业心和责任感,靠艰苦奋斗的精神,靠正当经营,靠产品质量,靠严格的管理,靠诚信的发展观念。有的单位,虽然通过请客送礼、走回门,一时也搞出一点名堂,但最终还是摔了下来。

“两手抓”是一项战略性的措施,不能坚持一阵子,必须贯穿与各项工作的始终。这是因为,人们的思想觉悟和道德修养的提高与物质条件的变化有关系,但不是成正比例发展的。思想的转变,道德修养的提高,赖以经常性的教育引导。所以,我们在任何时候任何情况下,都要保持清醒的头脑,把廉政建设持久的开展下去。

二、加强思想教育,努力提高广大党员的政治素质

人们的行为是靠思想支配的。同样处在我国改革开放的环境,同样面对经济发展的形势下,为什么有些党员干部在金钱物质面前,不弯腰,不伸手,保持廉洁,一尘不染;而有些党员则不能站稳脚跟,甚至自甘堕落,腐化变质?河北省委书记程维高、国税局长李真就是典型例子。这里起重要作用的是思想觉悟的高低,个人品德的好坏。抓廉政建设,当然要办实事,解决人们群众关心的问题。但如果不从思想筑起堤防,很难从根本上解决问题。我国在五十年代之所以有一个良好的风气,是与我们党在进城以前和进城以后,经常地对党员进行反腐蚀教育分不开的。因此,我们一定要继承和发扬这个传统,切实加强思想教育工作,努力提高党员的政治素质,使每个党员无论在有人监督还是没有人监督的情况下,都能做到为政清廉。

三、建立健全制度、强化约束机制

制度问题带有稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法做好事,甚至走向反面。党内出现的许多腐败现象,不少与制度不健全、缺乏有力的约束有关。有些同志认为,端正党风、加强廉政建设、领导干部作表率比什么都灵,这就是体现了“三个代表”重要思想。思想教育是重要的,但思想教育也不是万能的,这就是要有制度约束,不允许想怎么做就怎么做。所以说,制度建设是一项保持廉洁的根本性措施。

目前我们的法制还不健全、不完善,中央和省在大的方面作了规定,但不可能方方面面都涉及到,这就需要各个地方、部门制定出具体的制度规定,弥补其不足制度。制度应该从实际出发,要有针对性、可行性,不能摆样子、唱高调。不成熟的就不定,定了的就坚决执行。制定制度要依靠群众,不能少数人闭门造车,不能只约束别人,约束群众,不约束领导,要讲民主,讲透明度,要公布于众。制定制度要力求缜密,既要有不允许怎么办,还要有违反了怎么办,增强刚性,减少弹性,以利组织和群众监督。制度要保持相对稳定性,但也不是永久不变的,要随着时间和形势的变化,不断完善。情况变了,不修订,不补充,制度就不起作用了。

四、建设好各级领导班子,从组织上保证廉洁

搞好廉政建设,领导是关键。事实证明,不管哪个系统、哪个单位,领导班子廉洁清正,就不容易出什么问题,出了问题也能够及时纠正解决。领导班子不清正,失去说话的资本,怎么能够理直气壮地去抓廉政建设?

要从根本上保证党的廉洁,必须把建设纠正廉洁的领导班子作为关键来抓。做到考察干部要考廉,评议干部要评廉,任用干部要重廉。要经常对现任领导干部,特别是掌管人、财、物的干部进行重点考察。自身不清洁廉政的、不能坚决同腐败现象作斗争的,要从领导班子调整出去。选拔干部要把廉洁不廉洁作为考德的重要依据。不廉洁的人,爱贪好沾的人,本事再大也不能进领导班子和重要部门。只有这样,才能从组织上为廉政建设提供有力保证。

廉政建设范文第6篇

一、学习传达情况

我局召开了传达学习会议。会议由局长熊健主持,会上传达学习了全州水务工作及廉政建设会议精神。主要是学习了:

一是简要通报了全州水务工作及廉政建设会议召开情况及会议内容。二是简要传达了州政府副州长杜德清同志的讲话。三是全文学习传达了州水务局党组书记、局长杨正勇同志的主要讲话精神。四是简要传达了州局各位领导的讲话。五是传达了州水务局关于表彰2014年度水务工作先进单位的通知。

二、贯彻落实情况

深入开展我县小农水和农村饮水安全建设,要努力在“理想信念、问题解决、群众工作、基层基础、制度机制、改革发展”方面下功夫,确保活动实效。

一是理想信念更加坚定,提高思想认识,强化责任意识。要通过强化思想理论武装,进一步坚定理想信念,增强政治责任意识,提高贯彻执行党的群众路线的意识和能力,深化县情、水情认识,加快县小农水和农村饮水安全工程建设,将县水务工作推上一个新的台阶,为全县水务建设奠定较好基础。

二是突出问题有效解决,在水行业作风上有新突破。对存在的“四风”问题出重拳、下猛药,营造风清气正的水利行业作风。

三是群众工作扎实有效,在水行政执法上有新突破。要真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情解决群众疾苦,要把群众利益放在第一位,真正做到面对面、手牵手、心连心,结合州水务工作及廉政建设会议精神加大水务法制宣传力度。

四是不断夯实基层基础,在局支部作用发挥上有新突破。要大力加强基层服务型党组织建设,全面落实基层党建工作年各项工作任务,同时融入单位中心工作,积极参与单位重点工作的研究、监督、实施。进一步提高局支部的创造力、凝聚力和战斗力。

廉政建设范文第7篇

党风廉政建设宣传教育,是加强党风建设和反腐败斗争的一项基础工作。加强领导,全面贯彻中共中央关于加强宣传教育工作的一系列重要指示精神,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务,切实加大宣传教育力度。

一是坚持正面宣传为主,把握正确的舆论导向。学校大力宣传邓小平党风廉政建设理论,宣传党中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策和重大决策,把广大教师特别是党员干部的思想统一到党中央的决策和部署上来。加强反腐败斗争形势的宣传,特别是宣传我党廉政建设不断取得的成效,进一步增强全体党员干部的必胜信念。联系党风廉政建设的实际,针对党员干部和教师关心的热点问题和存在的疑惑,理论联系实际,进行有说服力的宣传。学校还利用广播站、宣传栏、黑板报等阵地,推动党风廉政建设的发展。深入学习党纪政纪和法律法规活动,多次组织召开全体党员专题民主生活会、新老党员座谈会等,力求全体党员坚定信念、严格要求、以身作则,开展具体深入的党风党纪教育,增强党员的是非观念和遵纪守法的自觉性。通过舆论宣传,为学校的党风廉政建设营造了良好的氛围。

二是加强理论学习,提高政治觉悟。党风廉政宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作中的一项基础工作,也是第一道防线。学校在全体党员干部中积极开展“学习实践科学发展观”,教育党员干部时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,堂堂正正做人,扎扎实实做事;教育党员干部学习党纪法规,自觉执行党的政治纪律、组织纪律。大家深刻地认识到:领导干部的素质不高,廉政意识不强,党风廉政建设的落实就缺乏基础,增强廉政意识的关键在于加强学习。学校领导把学习摆在重要的地位,组织党员干部系统学习上级下发的有关反腐倡廉的文件和文章,努力使自己的思想观念、精神状态、党性修养、理论水平、领导能力、工作方法、业务水平等方面适应教育发展的需要,适应党风廉政建设的要求,适应时展的要求。

三是加强警示教育,积极开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的教育活动,使全体教职工普遍受到一次深刻的马克思主义教育,转变了全体教职工的工作态度和工作作风。通过抓身边清正廉洁、无私奉献的正面典型,来激励党员干部,也通过反面典型,警示党员干部要廉洁自律。

二、加强制度管理,把好责任关。

党风廉政建设的成效直接影响着学校的发展,是维护学校稳定,促进学校繁荣的迫切需要。

一是加强领导责任制。党风廉政建设能否出成效,关键在领导干部。事实证明,只有把领导班子和领导干部抓住了、抓好了,才能在学校、在教师中有说服力、影响力和号召力。因此,学校把党风廉政建设作为一项重要工作来抓,明确了一把手负总责,分管领导负专责,成立党风廉政建设责任领导机构,健全责任网络,把责任具体落实到人,自觉增强责任意识,提高抓好党风廉政建设的自觉性。一把手既要对学校党风廉政建设负全面责任,又要对班子成员的党风廉政建设负领导责任;分管领导对自己分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任,对自己分管范围的下级负主要领导责任,实行一岗双责,既要对他们的工作目标、工作任务的完全负责,又要对他们党风廉政建设负责。学校正是通过建立这样的一种机制,层层把关,确保党风廉政建设责任制的落实。尤其对一把手的责任,明确提出做到六个必须:必须亲自签定党风廉政建设责任书;必须按党风廉政建设要求从严要求自己,随时向班子和上级汇报自身情况;必须深入广泛听取师生意见;必须定期检查倡廉情况。

廉政建设范文第8篇

一、以权力公开透明运行为基础,建设阳光责任政务

抓好反腐倡廉必须保持行政权力透明公开运行。

(一)公示责任,透明行政。我们制定了政府工作权力运行流程图,集印成册,统一印发,从市长、副市长到部门领导,从科、室、站、所负责人到具体工作人员,对所承担的行政职权逐一梳理,并进行公示,让群众、让社会监督政府应该做什么、必须做什么。公示“责任清单”,有效避免了行政不作为、乱作为和滥用职权等现象发生。

(二)畅通渠道,强化监督。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,积极推进政府上网工程,把人民群众普遍关心、涉及群众利益、容易产生不正之风、滋生腐败的人、财、事、物等及时、如实向社会公开,接受社会和群众的监督。同时,自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督,凡涉及经济社会发展的重大决策、财政支出的重要事项、工程建设的重点项目,都自觉向市委、人大报告,向政协通报;注重发挥市长公开电话、市长信箱、新闻媒体的作用,不断拓宽社会监督渠道,提高政府工作的透明度。

(三)强化外部预警,及时防控。及时预警是防范和化解廉政风险的关键环节。依据党中央《建立健全惩治和预防腐败体系五年工作规划》、河北省《实施办法》和石家庄市《廉政风险评估管理暂行办法》,制定了《市岗位廉政风险三级预警实施办法》,通过“自查、划级、预警”三位一体防控方法,从源头上有效控制和化解廉政风险。“自查”,即通过岗位自查、科室互查、部门联查、领导评议,对照权力运行流程图和可能产生腐败的关键环节,查找出各自岗位可能存在的廉政风险点。“划级”,即各单位岗位依据存在问题风险大小和影响程度,将岗位廉政风险预警划分为“红、黄、蓝”三个级别。“预警”,即针对出现的问题,及时发出不同级别的警报,督促有关单位及时防控。这项全新的工作措施得到了中央、省市纪委的充分肯定,中纪委领导两次到我市视察指导,中央电视台也对我市行政权力监控机制建设进行了专访。

二、以制度建设为保障,规范行政行为

廉政建设只靠外部监管不行,还必须加强内部管理。

(一)用制度管权。在财政管理上,我们建立了国库集中支付制度,成立了市财政集中支付中心,出台了《集中采购管理办法》,将各部门预算内外资金全部纳入集中支付中心,实行一本帐管理,一个口对外集中采购,每年节省资金上千万元;在建筑领域,全面推行了招投标制度,在全省率先成立了县级规划委员会和设计方案评审委员会,对所有建设工程一律由委员会进行审查把关,符合城市规划、土地规划的方予以审批,对重大工程,实行市长挂牌督导,明确责任人和完成时限,杜绝暗箱操作。

(二)按制度办事。制定出台了《市政府重大事项集体决策制度》,对城市拆迁、重大工程建设、重大财务支出等重要事项,全部纳入集体决策,并由法制办组织政府法律顾问、有关方面的专家和研究咨询机构进行法律分析和科学论证;对涉及公众利益的水价、热价调整,均召开不同层次的听证会,广泛征求群众意见,确保决策科学化和民主化,形成了民主集中、分权限权、规则合理、监督到位的管理机制。

(三)靠制度用人。制定了《市绩效考核办法》,建立了以目标、业绩、过错“三位一体”为核心的绩效考核体系,直接运用到干部的选拔任用中。完善干部竞争择优机制,把干部工作的重点由直接识人用人为主,转向以政策、条件、程序选人、用人为主,确定了干部使用的基本条件、优先条件、破格条件和否决条件,使每一个条件都成为干部使用的一个导向。

三、以强化社会治理为手段,提升行政效能

加强专项治理,是保证廉政制度执行的有效手段。我们始终以维护群众利益为出发点、以推进阳光政务为切入点,坚持“查纠并举、疏堵结合、突出效能”,着力建设上下层级监督和左右横向监督相互协调的监督机制,提高行政效能,解决损害群众利益的突出问题。

(一)点。认真开展了医药纠风专项检查,切实解决群众反映强烈的“药价虚高”、收受“红包”等各类违规违纪问题30余件次,批评教育10余人次;认真开展教育收费专项检查,严格杜绝学校乱收费现象,对全市60所重点热点学校的行风情况实行单评单列;全面取消了养路费、运输管理费等收费项目,共受理各类投诉举报15件次,查处5件次,批评教育8人次,诫免谈话2人。

(二)治“梗阻”。充分发挥行政效能监察中心的作用,加强行政效能监察。在全市设立了25个效能检测点,通过发放征求意见函、开展座谈会等形式,采取“机关内部考评、社会各界测评、县级领导测评”相结合的方法,从服务对象层面搜集执法部门、执法人员的作风、廉洁情况,激励和约束行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。对不履行承诺,吃、拿、卡、要以及办事推诿拖拉的单位领导和有关人员,一经发现,坚决追究责任。,共对87名干部进行了效能责任追究。

(三)抓典型。在全市403个党政机关和事业单位中开展了“小金库”专项治理,立案查处“小金库”3个,涉及金额17万元;检查粮食直补、南水北调等各类资金7000余万元,纠正各类违规违纪问题30余件次;全面推进商业贿赂综合治理,清查薄弱环节和漏洞37项,完善各类相关制度17项。,纪检监察部门共立案查处违法案件58件,给予党政纪处分59人,起到了良好的警示作用。

四、以提升干部队伍素质为重点,树立良好政风

廉政建设,制度是基础,执行是关键,队伍建设是根本。近年来,我们始终以“三个代表”重要思想为指导,以健康的用人导向引导干部,以科学的监督体系管理干部,不断提升干部队伍素质。

(一)加强廉政文化建设。为加强干部队伍建设,我们始终把廉政文化建设放在廉政工作的重要位置,率先在石家庄市开通了纪检监察综合性门户网站“党风廉政网”,设立了投诉建议、大案处理等7个功能区29个专栏,让社会公众随时了解廉政动态,让干部害怕上网曝光,从而形成了强烈的廉政网络文化警示;建立了4个市级廉政文化宣传教育精品示范点,创办了《市廉政文化报》,鼓励各级干部积极参与,在参与文化创建中受教育、提素质。

(二)强化廉政责任约束。把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程,纳入总体工作部署,建立了廉政责任报告、检查考核、责任追究“三项”制度,要求所有干部都签订廉政承诺书,建立了干部廉政档案,对在公务接待、用车及人、财、物管理等方面,逐项细化目标,实行季度检查评比,半年述职述廉,定期自查报告,纳入年度考核,将述廉述职情况和民主评议结果记入本人廉政档案。

(三)强化领导自律。坚持定期召开民主生活会和每周一市长碰头会会前学法制度,邀请法律专家、市政府法律顾问,深入讲解《行政许可法》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规、文件,切实强化政府班子的党纪观念和法制意识。,我市《党风廉政建设和反腐败任务分工意见》确定的63项重点工作中,涉及政府牵头的共41项,我们逐一分解落实到各副市长,各市长按照各自职责,严格实行“一岗双责”责任制,在抓好分管工作的同时,把廉政工作一同安排、一同部署。一年来,我市没有发生重大违法违纪案件。

(四)深入开展警示教育活动。围绕贯彻落实党员干部“十个严禁”,在政府系统集中开展了为期一个月的作风纪律整顿活动,先后举办了两期以“两个条例”为主要内容的乡局级干部培训班,组织科级干部观看了《基层案件警示录》等廉政教育片,深入学习、剖析典型案例,做到了警钟长鸣、防微杜渐。

四、工作安排

是全面贯彻党的十七届四中全会、中央、省市纪委全会和市委四届五次全会精神,健全完善特色惩防体系的关键一年,也是我市“重返30强”、“三年大变样”和实施“十一五”规划的最后一年,我们将着力做好以下六项重点工作。

(一)强化监督检查,进一步加强对扩大内需保增长项目情况、节能减排和环境保护、食品药品安全、安全生产、建设工程招投标、产权交易市场和政府采购政策落实、土地宏观调控政策落实等工作的监督检查,确保各项重大决策部署全面贯彻落实。

(二)完善反腐败沟通协调工作机制,进一步提高查办案件的整体合力。坚决查处一批顶风违规违纪、社会影响恶劣的典型案件,坚决遏制腐败现象易发多发势头。

(三)深化行政权力运行监控机制建设工作,进一步健全完善具有特色的惩治和预防腐败体系,努力实现社会管理的创新,确保全市惩防体系更加科学、健全和规范。

(四)建立健全长效机制,进一步深化治懒、治散、治庸、治腐“四治”活动,健全信息收集、效能投诉和处置机制,把干部作风建设不断向深度和广度推进。